¿Qué nos depara en la aún llamada Protección Civil en la Ciudad de México ahora que
ya cambiaron de delegaciones a alcaldías, se tiene un congreso local y se ha
dicho que la cuarta transformación comienza?
El
pasado 27 de septiembre del presente 2018, la Jefa electa de Gobierno de la
Ciudad de México comentó que la Secretaría de Protección Civil no desaparecerá,
sin embargo; servirá para impulsar una política integral de gestión de
riesgos, se fortalecerá la coordinación con otras dependencias y con el
Centro de Control, Comando, Comunicación, Cómputo e Inteligencia (C5), así como
la Agencia Digital e Innovación, para disminuir recursos y no duplicar
funciones. El Centro Integral de Gestión de Riesgo que anunció durante su
campaña, se integraría a la Secretaría de Protección Civil, procurando la coordinación de todas las áreas que tengan que ver en la materia.
Su equipo de trabajo valora la restructuración de las secretarías, con lo que
se lograría un ahorro de alrededor de cinco mil millones de pesos.
Cuestión
que es celebrada por muchos, en lo personal; creo que el Centro Integral de
Gestión de Riesgos es una muy bueno opción, siempre y cuando sea un órgano
desconcentrado de la administración pública; los Órganos Administrativos Desconcentrados son entidades
jerárquicamente subordinadas a las dependencias, con facultades específicas para resolver asuntos en la materia
encomendada de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Los
órganos desconcentrados cuentan con
autonomía administrativa, pero no tienen responsabilidad jurídica ni
patrimonio propio. Es importante señalar que los recursos ejercidos por los
órganos administrativos desconcentrados forman
parte del gasto del Ramo Administrativo que los coordina sectorialmente.
Así como lo es el CENAPRED o la Policía Federal, que se encuentran en el Ramo
04.
Myriam
Urzúa en la última entrevista habló del trabajo que le encomendó la jefa de
gobierno electa, Claudia Sheinbaum al frente de Protección Civil, y lo primero
que hará dijo, “es modificar el nombre de la dependencia, será “Centro Integral
de Atención y Gestión de Riesgo”.
La
entrevista se la dio a Cecilia Nava de El Sol de México, la cual se publicó el
pasado sábado 29 de septiembre.
Comento
“no aceptarán corrupción y el que cometa actos corruptos se va a la
Procuraduría General de Justicia de la CDMX”.
En
este punto puedo decir que no es fácil, que muchos de los que están dentro de
la administración de la aun Protección Civil en la Ciudad de México están más
que acostumbrados a que eso suceda; es visto a muchos que con muchas ganas
tratan de aguantar hasta que les llega la instrucción de su superior jerárquico
para que aprueben, pasen, liberen, apoyen, los programas especiales, programas
internos o de obra.
La red
nacional de brigadistas comunitarios de protección civil
Los
sistemas estatales de protección civil han desarrollado desde el año 2004 un
esfuerzo de preparación de la ciudadanía en aspectos preventivos relacionados
con el peligro sísmico y otros fenómenos perturbadores. Este suele ser
denominado red de brigadistas comunitarios
y se trata de grupos de individuos que promueven la cultura preventiva en el ámbito
de su colonia, barrio, ejido o rancheria.
No
se trata de primeros respondientes, aunque en algunas entidades federativas
estos grupos han recibido algún tipo de entrenamiento y equipo para realizar
tareas voluntarias de apoyo a las autoridades de protección civil en desastres.
Las y los brigadistas son en términos generales promotores de medidas
preventivas y de autocuidado que actúan en el marco de las leyes locales de
protección civil y reciben formación de las áreas de capacitación de protección
civil de los sistemas estatales, primer planteamiento por parte de la Dirección
General de Protección Civil y que aún continúa vigente.
Este
mismo planteamiento, con la variante de una mayor capacitación se presentó por
un equipo de estudiosos sociales y de la materia en la naciente Secretaría de
Protección Civil de la Ciudad de México en el 2007; tema que no se tomó muy en
serio por las necesidades de ser reactivos ante el número de incidentes que se
presentaban en la Ciudad.
El
tema trato de ser retomado por parte de ese equipo en la actual administración
creando ya un programa de capacitación en un área de capacitación dentro de la
SPC de la Ciudad de México. Lamentablemente como muchas otras cosas más en la administración
de Fausto Lugo al frente de la SPC de la Ciudad de México no supo ser aprovechado
y lo dejo ahí, en un intento más.
En
2015 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del
Programa de Apoyo para la Reducción de Riesgos de Desastres en México, publicó la Guía de Organización Comunitaria para la Respuesta de Desastres, trabajo que
se realizó durante el 2013 y 2014; donde por fin se plantea la participación de
la Comunidad como parte de la Prevención, Atención y Coordinación en caso de
desastres.
En
el tema de las Brigadas Comunitarias estamos muy atrasados, la Secretaría
Nacional de Gestión de Riesgos y los diferentes gobiernos autónomos
descentralizados de la República de Ecuador en septiembre del 2013 dieron a
conocer que trabajaban en la conformación de las Brigadas Comunitarias de
Gestión de Riesgos para el fortalecimiento de las Unidades Municipales en esas
áreas.
El
tema es muy complejo y está comprobado, al menos en México; que es necesaria la
intervención de las ONG`s para este fin; hay muchas y muy diversas, las cuales deberían
de tener una alineación a los temas de interés común para una correcta Gestión
de Riesgos y Desastres.
Los nuevos encargados de
la Protección Civil
¿Los
encargados de la Protección Civil en las Alcaldías y otros que ya tomaron
posesión traerán idea de hacia dónde va la Gestión de Riesgos?
¿Acaso
pensaran que esto que aún se llama Protección Civil en México, es lo que
siempre ha sido?
¿Será
que es necesario que para tener una “alineación” para que sepamos a dónde
vamos?
Creo
que sí, así como el CONOCER a ayudado a estandarizar y certificar los conocimientos
en la práctica laboral, creo yo que es necesaria una alineación para la unificación
de criterios, y no solo en la actuación y atención de Desastres, yo veo la
necesidad de alinear los conocimientos de la Gestión Integral de Riesgos y actualizar
los conceptos socializando la información.
En
la Ciudad de México veo con mucha esperanza algunas de las alcaldías por los
encargados de la protección civil, pero otros llegan con una visión de
principio de siglo de la Protección Civil, reactiva, sin idea de hacer prevención,
de negocio….
Será
que una modificación es necesaria en la ley del sistema de protección civil del
distrito federal parque los encargados de las unidades de Protección Civil
cuenten con más de solo tres años de experiencia comprobable; será que es
necesaria la modificación parque ahora por lo menos cuenten con una
licenciatura en Gestión de Riesgos o un examen por parte de la Secretaria…… no
lo sé, pero es necesario plantear en los ordenamientos, leyes, reglamentos y de
más, la profesionalización de la materia.
Esto
obligaría a tener una especialización de grado para ser encargado en la Secretaría de Protección Civil además de la trayectoria.
¿Ustedes
que dicen?
